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立法修法,你的聲音也能上大會堂

  薑洪   從上周起,《中華人民共和國稅收徵管法(修訂草案)》向社會公開征求意見,這是時隔一年半後,該修訂草案再次公開征求意見。相比上次,新意見稿更完善,財稅法學界不少專家認為這次修訂可稱得上是“大修”。此前,《居住證管理辦法(征求意見稿)》結束了歷時一個月的公開征求意見階段。   窺一斑而知全豹,在開門立法、民主立法方面,國家可謂大力推進。無論是新立法的法律案還是修訂的法律案,都要向全社會公開,並征求意見,這已經成為近些年來立法工作的新常態。   廣大的網友也許會問:“我提的意見,最高國家立法機關能聽得到看得到嗎?”筆者以親身經歷回答大家,絕對可以看到。筆者近年來幾乎參加了所有的全國人大常委會會議報道,在人民大會堂與眾多新聞界同行一起見證,審議法律案的時候,公開征求到的社會意見,都會在會上有所體現。常委會法律委員會將對征求意見情況專門形成書面報告,向常委會會議組成人員報告,與會人員也會拿到書面材料,有正式文本,也有信息更豐富的參考文本。在征求到的意見中,各級人大常委會及其專門委員會、政府有關機構、科研院所及高校、企業事業單位以及人大代表、專家學者、普通公眾的聲音都會得到充分展示,常委會會議組成人員在審議中也會把自己認為有道理的意見擺出來,為決策提供參考。例如,在十二屆全國人大常委會第九次會議對食品安全法修訂草案進行初次審議前,2014年7月,該修訂草案征求到了2468名網民的8877條意見和44封群眾來信。草案規定食藥監部門有權採取的強制措施,有的網友建議增加“凍結相關企業銀行資金”的強制措施,這些都落在白紙黑字上。雖然網友的意見不一定被吸收到法律里,但在法律審議中是絕對能被最高立法機關看到的。   黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出:“拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見採納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。”在中央的明確要求和立法機關的大力推進下,在今後的立法修法中,公民的聲音必將暢通無阻地直達天聽。   立法修法是每個人的事,所以,網友們,請不要猶豫不要懷疑,積极參与到其中吧,拿出主人翁精神,貢獻出你理性、建設性的意見。更希望立法機關不斷開拓更多親民便民的渠道,凝聚全會社的力量,找出“bug”(電腦術語,指“漏洞”或不完善的地方),讓“法治中國”升級版健康運行。  (原標題:立法修法,你的聲音也能上大會堂)  
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